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【leyu乐鱼体育官网】原创 | 吉安城投到场高铁新区建设运营的实践履历

发布时间:2022-01-16 00:59:01人气:
本文摘要:2019年10月,为更好通报全省城投信息,增强全省城投人的互联互通,受江西都会建设开发投资协会(下称“江西城投协会”)委托,南京睿立方投资咨询有限公司(下称“睿立方咨询”)开展了为期一周的江西城投协会会员单元转型生长调研运动。本次调研事情经由双方向导的经心谋划与细致摆设,调研团队共计走访调研了多家会员单元,撰写了更详实、更具有切实借鉴意义的《江西省城投转型思考与典型案例汇编》。

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2019年10月,为更好通报全省城投信息,增强全省城投人的互联互通,受江西都会建设开发投资协会(下称“江西城投协会”)委托,南京睿立方投资咨询有限公司(下称“睿立方咨询”)开展了为期一周的江西城投协会会员单元转型生长调研运动。本次调研事情经由双方向导的经心谋划与细致摆设,调研团队共计走访调研了多家会员单元,撰写了更详实、更具有切实借鉴意义的《江西省城投转型思考与典型案例汇编》。2019年12月19日,《江西省城投转型思考与典型案例汇编》在第四届第四次理事会暨专题研讨会上正式向全体会员单元出现,获得参会代表的一致好评。

以下是调研第二篇:传承井冈山精神 建设新时代吉安 ——吉安城投到场高铁新区建设运营的实践履历作者 | 高健鑫 南京睿立方投资咨询有限公司 肖翠平 吉安市都会建设投资开发公司2008年,京津城际铁路、武广高铁的正式建成通车标志着我国步入“高铁时代”。停止到2018年,全国铁路完成游客发送量33.7亿人,同比增长2.9亿人次、增长9.4%;其中高速铁路游客发送量达20亿人次,同比增长16.8%。高速铁路输送游客量已全面凌驾普通铁路,可以想象未来高速铁路是我国全面生长的大动脉。

凭据2016年7月调整公布的《中恒久铁路网计划》显示,到2020年,中国铁路网规模将到达15万公里,其中高铁3万公里,笼罩80%以上的大都会,为完成“十三五”计划任务、实现全面建设小康社会目的提供有力支撑。届时中国将建成以“八纵八横”主通道为骨架、区域毗连线衔接、城际铁路增补的现代高速铁路网。

与快速生长的高速铁路息息相关的是,因高速铁路建设带来的庞大客流与人流可以为沿线都会所借助并进一步使用高铁周边土地扩张驱动的城镇化模式。近年来各地域开始围绕高铁站点设立高铁新区,希望借此动员当地的都会生长。

吉安市即是其中的典型代表都会,吉安市都会建设投资开发公司(以下简称:吉安城投)通过自身的实践与探索在高铁新区开发的路上走在前列,其中不乏可圈可点的乐成履历,为全省其他城投公司高铁新区建设或新区建设提供了名贵借鉴和现实样板。一、吉安市计划建设高铁新区的须要性吉安市位于江西省中西部,是联络南部地域与中部地域的重要节点,同时其北与长江三角洲对接,东与闽江三角洲毗邻,南与华南经济圈呼应,是至关重要的“黄金走廊”,是赣西南地域重要的区域性交通枢纽都会。因此吉安市依托于其作为京九高铁经济带的一部门计划了吉安市高铁新区,致力于充实发挥高铁经济带的引领、聚集、辐射、动员等多重作用,促进吉安市成为江西省毗连长三角、珠三角和闽东南的重要节点,更是江西省未来重要的陆地交通枢纽都会。

最终将高铁经济的活力以吉安市高铁新区为渠道在吉安举行释放,引领吉安、聚集吉安、辐射吉安、动员吉安,最终实现吉安市的新型城镇化生长。详细主要体现在以下几个方面:(一)新工业、新业态、新商业高铁新区的开发能够使用都会的高铁沿线优势推动当地新工业、新业态、新商业“三新”经济蓬勃生长。高速铁路具有缩短时空的特性,能够显著地改变人们对时空的认知看法,极大地拓宽了人们的生活半径,显着地升级了人们的出行理念,进而全面改变人们的生活、生产方式,并能够吸引壮大旅游、异地商贸、房地产、文化教育等依据人力聚集并与速度出现正相关的现代服务业等各种工业的生长,而且基于高铁新区的建设能够实现“三新”经济模式的逐步成型,最终推动实现客流增长和经济生长之间的良性互动。

(二)提升都会魅力,打造都会手刺高铁新区开发项目能够有效提升都会魅力,打造都会手刺,以吸引外部人才、资金、技术等流入当地,从而促进当地的工业结构升级转型。不难看出,基于“高铁时代”能够显著地拓宽人们的生活圈,进而为人们提供了更多的选择空间,而高铁新区的建设极大的提升了都会魅力,在一二线都会形成“虹吸”效应,在三四线都会形成倒“虹吸”效应,从而形成人才汇聚、资金聚集、技术搜集的生长前景。(三)充实发挥交通枢纽的作用高铁新区的开发能够提升都会的交通属性,充实发挥交通枢纽的作用。特别是对于地理位置处于交通枢纽的都会而言,高铁新区的建设可以让其凭借作为交通枢纽的优势逐步成为区域内的中心都会,进而显著增强了对周边地域及区域内都会的辐射动员作用,实现区域一体化,从而在经济、文化、旅游等多个领域促进区域内的协同生长,以充实发挥高铁经济带来的优势。

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二、吉安市高铁新区项目建设基本情况吉安市高铁新区位于吉安市中心城区城西组团,其分为三个区域:高铁新区控制区域占地面积37.8平方公里、高铁新区计划区域占地面积7.6平方公里、高铁新区焦点区占地面积189.9亩。图1 吉安市高铁新区计划区位图高铁新区焦点区位于东塘大道以西、伯安大道以东、库背西路以北、鹭洲西路以南,详细区域位置如图1所示。高铁新区焦点区以“革命摇篮”井冈山为设计理念,重点打造“五指峰”项目与“三中心”项目。

“五指峰”项目由科创中心、总部经济大厦、五星级旅店以及两栋人才公寓组成,五栋修建的修建高度均凌驾100米,势必会成为吉安市新的都会手刺。吉安高铁新区“五指峰”计划观点图如图2所示。

“三中心”项目由会展中心、商贸中心、游乐中心组成。图2 吉安市高铁新区“五指峰”项目计划观点图现在,吉安高铁站的建设基本已经全部完成,高铁新区的建设事情在稳步推进中,管廊、路网的建设基本已经完成,“五指峰”、“三中心”的建设事情也在陆续开展中。三、吉安城投到场高铁新区建设的详细模式(一)吉安城投到场高铁新区的开发模式吉安市高铁新区投资有限公司(以下简称:高铁投)作为吉安城投的全资子公司负担了吉安市高铁新区的投资、融资、计划、建设、运营等事情,同时由市委市政府组建高铁新区项目推进指挥部,人员设置主要由吉安城投与高铁投的员工举行抽调,卖力高铁新区前期计划、项目建设等详细事宜。

依照高铁新区项目推进指挥部对高铁新区项目的整体计划开展土地招拍挂事情,对于重要项目通过规范运作由吉安城投下属子公司举行揭牌并在接下来的项目开发历程中作为业主单元,同时由江西省吉安市修建安装工程总公司作为施工单元卖力重要项目的修建施工事情。进入运营期后,吉安城投子公司作为业主单元有两种选择:第一,独立开展运营;第二,委托第三方机构举行运营。详细选择要依据在进入运营期时的整体市场情况、政策情况等多重因素影响而决议。流程化的吉安市高铁新区开发模式图如图3所示。

现阶段接纳上述模式的有“五指峰”项目以及“三中心”中的会展中心。同时,游乐中心与商贸中心尚未确定详细的投资建设模式,仍需对投资建设模式举行深入研判。

图3 吉安市高铁新区开发流程图(二)吉安城投到场高铁新区的融资模式近三年高铁新区开端摆设建设项目29个,总投资金额约375亿元,政府投资约146亿元,其余资金均由吉安城投卖力筹集,吉安城投的资金筹集模式有四种:第一,通过盘活矜持资产形成现金,如矜持土地的转让、资产的出售等;第二,以高铁投作为融资主体通过政策性银行或商业银行举行间接融资;第三,申请地方政府专项债用于高铁新区开发;第四,以吉安城投或下属子公司为融资主体通过市场举行直接融资。最终形成了以间接融资为基础、以直接融资为主、以矜持资产盘活为辅的融资模式,为高铁新区的建设提供了有力的资金支持。现在,吉安城投接纳的四种融资模式均有较好的成效,现阶段通过上述四种方式举行融资的完成金额达90亿元,能够充实满足现阶段高铁新区开发的资金需求。四、总结通过本次对吉安城投到场高铁新区开发项目的深入调研,我们认为高铁新区项目对于加速吉安及周边区域内的工业结构转型升级有着较强的促进作用,能够逐步在吉安市实现新工业、新业态、新商业的“三新”经济模式,从而助力吉安的经济生长;同时,高铁新区的建设能够形成人才的“虹吸”效应,并最终实现人才汇聚、资金聚集、技术搜集的生长前景。

更为重要的是,努力介入高铁新区的投资建设和运营治理,对于吉安城投自己的转型生长而言,无疑是一种全新实验和有益探索。全省各级高速铁路沿线都会的平台公司尤其是三四线都会的平台公司,可以与吉安城投增进交流,配合探讨高铁经济未来的生长前景与偏向,发扬和传承井冈山精神,为江西省高铁经济的生长以及全省城投的转型升级提供一种行之有效的解决方案。本文为睿立方咨询原创,转载请联系:marketing@cnricc.com。


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